Сортировать статьи по: дате | популярности | посещаемости | комментариям | алфавиту
Повысилась материальная заинтересованность УОС в целом и каждого работника в лучшем обслуживании хозяйств, появилась заинтересованность в рациональном использовании воды, в результате чего сократились бесполезные ее потери, а урожайность повысилась. Управления оросительных систем стали получать значительную прибыль (в 1975 г. 1,4 млн. руб. по республике), часть которой используется для материального поощрения работников.
0763
Отсюда и взносы водопользователей (при плате только за 1 м3 воды) во влажные годы могут быть настолько малыми, что не покроют даже минимальных расходов по эксплуатации системы. Такого положения можно избежать, установив двух-ставочные тарифы, как в электроэнергетическом хозяйстве. Здесь определенная плата за используемую мощность взимается независимо от количества потребляемой энергии и, кроме того, за каждый киловатт-час, учтенный счетчиком.
0778
Руководство всей финансовой системой СССР осуществляет Министерство финансов СССР. В союзных и автономных республиках также имеются министерства финансов, а в составе исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся — областные, краевые, окружные, городские и районные финансовые управления (или отделы). Непосредственное финансирование предприятий, учреждений и других организаций осуществляют банки.
0758
Между финансированием действующих предприятий и строительства существуют большие различия, поэтому вопросы финансирования действующих водохозяйственных систем и водохозяйственного строительства рассматриваются раздельно. финансирование эксплуатационной деятельности водохозяйственных организаций Государственные оросительные, обводнительные и осушительные системы в зависимости от подчинения финансируются из средств государственного бюджета республики, края или области.
0708
Средства на их эксплуатацию поступают от обслуживаемых системами хозяйств. При рентабельной работе систем в бюджет поступают отчисления от их прибылей. финансирование водохозяйственного строительства Основной источник финансирования капитальных работ по водному хозяйству — ассигнования из Государственного бюджета. Известную роль играют также прибыль и амортизационные отчисления действующих предприятий, возвратные суммы от ликвидации или эксплуатации временных зданий, сооружений и строительных механизмов, средства из фонда начальника строительства и другие средства хозяйственных организаций.
0719
В целях сохранения сельскохозяйственных угодий, а также обеспечения необходимого уровня сельскохозяйственного производства установлено, что предприятия, организации и учреждения, которым отводятся для строительства и иных несельскохозяйственных нужд земельные участки, занятые сельскохозяйственными угодьями, возмещают (помимо возмещения убытков землепользователям) потери сельскохозяйственного производства, связанные с изъятием этих участков, в размере стоимости освоения равновеликой площади новых земель с учетом проведения на вновь осваиваемых землях мероприятий по их окультуриванию и повышению плодородия почв.
0620
В Положении сказано, что производственно-хозяйственная деятельность объединения осуществляется на основе хозяйственного расчета. Колхозы, совхозы и другие предприятия и организации, входящие в состав производственного объединения, сохраняют хозяйственную самостоятельность. Руководство производственным объединением осуществляется советом объединения, в состав которого входят председатель (генеральный директор) объединения, его заместители, председатели колхозов, директора совхозов и руководители других организаций, входящих в объединение.
0720
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О дальнейшем развитии строительства индивидуальных жилых домов и закреплении кадров на селе» (1978 г.) созданы льготные условия для осуществления строительства, в том числе домов усадебного типа с учетом возможностей ведения личного подсобного хозяйства. Руководство деятельностью сельскохозяйственных предприятий возложено на Министерство сельского хозяйства СССР, имеющее в своем составе соответствующие отраслевые и территориальные управления и отделы, в том числе Главное управление мелиорации и водного хозяйства.
0650
Происходят также потери полезной площади под каналами и сооружениями, составляющие в зависимости от применяемых способов полива 1—10%> а иногда и больше. Сельскохозяйственным машинам приходится преодолевать небольшие каналы, борозды, валики и другие препятствия, что увеличивает число поломок, ускоряет износ машин, увеличивает расходы топлива, снижает производительность машин и механизмов и в конечном счете удорожает работы.
0658
Порядок оплаты труда натурой устанавливается каждым колхозом с учетом конкретных условий. Сближаются и виды материального стимулирования рабочих совхозов и колхозников за высокое качество и сокращение сроков работ, за перевыполнение планов производства продукции, повышение производительности труда, за снижение затрат на производство продукции. Численность административно-управленческого и обслуживающего персонала и его оплата в колхозах устанавливаются, как правило, на уровне, близком к совхозным ставкам, при таком же объеме производимой продукции.
0785
Это тем более важно, что земельные ресурсы здесь в несколько раз превышают оросительную способность р. Теджен. Сходную роль в специализации и размещении сельского хозяйства отдельных районов играют и будут играть многие другие каналы и водохранилища, существующие и строящиеся в Средней Азии, Закавказье и других районах страны. Важная роль мелиорации как средства интенсификации использования земельного фонда страны и повышения его продуктивности получила свое отражение в том, что орошаемые и осушаемые площади дают больше четверти всей продукции растениеводства по СССР в целом, занимая лишь около 5% площади всех сельскохозяйственных угодий.
0652
размеры единовременных капитальных вложений в мелиоративные мероприятия и сельскохозяйственное освоение мелиорируемых земель Капитальные вложения при организации нового орошения, осушения и обводнения состоят из следующих двух основных видов: 1) капитальные вложения в водохозяйственное строительство (затраты на сооружение каналов, постройку головных сооружений, сооружений на сети, насосных станций, служебных и жилых зданий, устройство средств связи, приобретение эксплуатационного оборудования, транспортных средств, гидрометрических приборов, на капитальную планировку полей, засыпку старой мелиоративной сети, предварительную промывку засоленных земель, раскорчевку леса, срезку кочек, подъем целины, первую нарезку вре-менной оросительной сети, первую закладку кротовых дрен и другие мероприятия по подготовке орошаемых и осушаемых земель к сельскохозяйственному использованию); а также на мероприятия по охране водных, земельных и других природных ресурсов; 2) капитальные вложения в сельское строительство и освоение мелиорируемых земель (затраты на сельскохозяйственное производственное строительство, непроизводственное строительство, сельскохозяйственное освоение, приобретение техники и землеустройство).
0711
При орошении же 1 га зерновых культур освобождается лишь 0,5—1 га неорошаемой площади. Размещение на орошаемых землях преимущественно кормовых и других культур с большей кратностью повышения урожаев от орошения ведет к общему увеличению продукции в хозяйстве не только на орошаемых, но и на неорошаемых землях. Но при проектировании и строительстве оросительных систем указанное положение учитывается редко, в результате чего происходит большой недобор сельскохозяйственной продукции и неполное использование возможностей орошения.
0822
Основные noflOf жения могут быть использованы при разработке планов капитального строительства и внедрения новой техники, разработке и обосновании организационно-технических мероприятий по развитию и совершенствованию производства на действующих предприятиях, а также при определении экономичности строительства объектов непроизводственного назначения. На основании Типовой методики разработаны инструкции по определению экономической эффективности капитальных вложений в отдельных отраслях, в том числе и водномелиоративном хозяйстве, учитывающие особенности расчетов эффективности по этим отраслям.
0722
По народному хозяйству в целом, хозяйству союзных республик и основным отраслям народного хозяйства (промышленность, сельское хозяйство, транспорт, строительство) показатель общей экономической эффективности представляет собой отношение прироста годового объема национального дохода (чистой продукции) к вызвавшим этот прирост капитальным вложениям в сферу материального производства. Его определяют по формуле1: где Экпн— коэффициент общей эффективности, определяемый по приросту национального дохода; АД— прирост годового объема национального до*] хода (чистой продукции) при заданной его; вещественной структуре в сопоставимых ценах; К—капитальные вложения в сферу материального производства.
0644
В Типовой методике нормативные величины для коэффициентов эффективности и сроков окупаемости не установлены, имеется лишь указание, что это входит в задачу отраслевых инструкций. В большинстве изданных инструкций в качестве нормативных приняты сроки о г 6 до 10 лет, что соответствует коэффициентам общей экономической эффективности от 0,17 до 0,10.
0511
На-] рушение этого условия ведет к ошибкам при сравнении! и выборе вариантов. Поэтому в тех случаях, когда есть! различия в материальном эффекте производимых вложеЯ ний, необходимо привести все сопоставляемые варианты! к сравнимому виду. Это достигается путем пересчета ка-| питальных вложений и годовых издержек по всем вари-J антам и отнесения их на одинаковую продукцию, одина-| ковый объем водохранилищ, орошение или осушение! одинаковых площадей при одном и том же составе куль-1 тур и пр.
0721
По строительным организациям системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР фондо-оснащенность выражается в среднем 4,4 тыс. руб. фондов па 1 работника с колебаниями по отдельным строительным организациям от 3 тыс. до 8 тыс. руб. В эксплуатационных организациях мелиорации и водного хозяйства фондооснащенность выражается значительно большими величинами. На государственных оросительных системах только основные фонды на одного работника эксплуатации составляют сотни тысяч, а в некоторых случаях миллионы рублей, что в десятки и сотни раз больше, чем по строительным организациям и сельскохозяйственным предприятиям.
0715
VI группа — показатели экономической эффективности капитальных вложений. Прибыль, коэффициенты общей и сравнительной экономической эффективности, сроки окупаемости капитальных вложений прибылью, рентабельность проводимых мероприятий. В таблице 22 даны основные технико-экономические показатели по двум мелиоративным системам, которые содержат ограниченное количество показателей, но дают достаточно отчетливое предварительное представление об эффективности проектируемых мероприятий по объекту в целом.
0716
Строительство крупных мелиоративных систем длится обычно 3—5 лет и более. Примерно столько же времени нужно, чтобы освоить мелиорируемые земли и довести прибыль до проектных размеров. Капитальные вложения в строительство до ввода сооружений в эксплуатацию некоторое время бездействуют, или «замораживаются». В первые годы эксплуатации мелиоративных систем прибыль не достигает проектных размеров, а потому за время освоения происходит больший или меньший недобор ее.
0508
Важнейшим показателем эффективности отдельной отрасли служит ее вклад в решение народнохозяйственных задач при наиболее целесообразном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Экономическая эффективность мелиорации земель и других водохозяйственных мероприятий определяется прежде всего тем влиянием, которое они оказывают на экономические показатели сельского хозяйства, а через него — и на показатели народного хозяйства в целом.
0965
Это облегчает разработку типовых решений, которые при планировании можно привязывать к отдельным мероприятиям, зонам и районам, а при проектировании — к конкретным объектам и хозяйствам. Примером выполнения подобной работы является составление специального доклада о перспективах развития рисосеяния в СССР, в котором путем подсчета приведенных затрат на 1 т риса была определена сравнительная экономическая эффективность производства риса по всем возможным в стране районам рисосеяния.
0696
Материалом для этого служат технико-экономические показатели по отдельным отраслям, входящим в данный комплекс. Экономическая эффективность всего комплекса зависит от сочетания входящих в него отраслей. Одни компоненты улучшают, а другие, наоборот, ухудшают сводные экономические показатели по комплексным гидроузлам. Поэтому большое значение приобретают сопоставление различных вариантов для выбора наиболее целесообразного сочетания отраслей, входящих в комплекс.
0766
Комплексные — это затраты по тем сооружениям мероприятиям, которые одновременно обслуживают вс отрасли водного хозяйства, входящие в данный комп леке, и не могут быть полностью отнесены ни на одну и~ них.
0944

Назад Вперед
Наверх