Сортировать статьи по: дате | популярности | посещаемости | комментариям | алфавиту
Остальные схемы являются схемами республиканского значения. В водохозяйственных схемах приводятся характеристики водных, земельных и других природных ресурсов и экономических условий, подробно рассматриваются вопросы развития мелиорации и других отраслей водного хозяйства, составляются водохозяйственные балансы, определяются сроки и очередность проведения отдельных мероприятий, а также экономическая эффективность комплексного использования водных и земельных ресурсов с учетом мероприятий по их охране.
0757
Развитие сельскохозяйственного производства получает свое отражение в планах государственных закупок сельскохозяйственной продукции, которые доводятся до отдельных колхозов, совхозов и других государственных хозяйств. Основные расчеты по сельскому хозяйству производятся с учетом влияния на сельскохозяйственное производство мелиоративных мероприятий, роль которых с каждым годом повышается.
0870
Во многих случаях сельскохозяйственные предприятия своими силами осуществляют и внутрихозяйственное строительство. В министерствах мелиорации и водного хозяйства, облводхозах и крайводхозах и других организациях, входящих в систему Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, осуществляется планирование мелиорации земель и водного хозяйства по следующим основным видам водохозяйственных работ.
0910
В планах эксплуатации обводнительных систем и сооружений, а также систем и устройств для водоснабжения основное место занимают планирование забора и распределения воды, а также вопросы улучшения работы систем, проведения ремонтов и т. д. Эксплуатационные работы на внутрихозяйственных каналах и сооружениях, а также на мелиорируемых землях данного хозяйства планируют и проводят совхозы, колхозы и другие сельскохозяйственные предприятия.
0911
Основа этих планов — титульный список капитального строительства, в котором по каждому объекту приводятся следующие сведения: наименование и место строительства; сроки строительства (год начала и год окончания): проектная мощность (мелиорируемая площадь, мощность насосной станции и пр.); сметная стоимость; по переходящим стройкам — объем работ, выполненных до начала планируемого периода, на планируемый и последующий периоды с распределением по годам.
0875
В титульные списки могут быть включены только объекты, которые на 1 сентября года, предшествующего плановому, обеспечены утвержденной технической документацией и сметами на весь планируемый объем работ.
0787
Важным разделом планов по капитальному строительству является планирование развития производственно-технической базы строительства, мощностей строительно-монтажных организаций и промышленности строительных материалов до уровня, обеспечивающего выполнение всего объема планируемого строительства, с учетом территориального размещения его объектов. Капитальные вложения по мелиорации и водному хозяйству направляются на строительство и переустройство водохозяйственных объектов со следующей группировкой затрат: ирригационные системы; каналы и сооружения; осушительные системы; шахтные и буровые колодцы, пруды, водоемы и водопроводы для обводнения пастбищ в пустынных, полупустынных и горных районах страны, а также групповые водопроводы для водоснабжения совхозов; водохранилища и гидроузлы для регулирования источников орошения: коллекторно-дренажные сети и противофильтрационные устройства на оросительных каналах; культуртехнические мероприятия; затраты на первичную промывку засоленных участков орошаемых земель в совхозах и других государственных предприятиях, на капитальную планировку орошаемых земель; развитие ремонтной базы для землеройной техники и строительных механизмов всех водохозяйственных организаций.
0814
При планировании необходимо предусматривать также капитальные вложения для одновременного строительства на мелиорируемых землях производственных сельскохозяйственных зданий, жилищных, коммунальных, культурно-бытовых объектов, внутрихозяйственных и межхозяйственных коммуникаций. Это необходимо для предотвращения разрыва между проведением работ по мелиорации земель и их сельскохозяйственным освоением.
0846
По отдельным строительным и монтажным организациям разрабатывают годовые строительно-финансовые планы (стройфинпланы В них содержатся данные о строительной организации и ее работе в планируемом году. Основные разделы плана водохозяйственной строительной организации следующие: плановое задание по основным видам подрядных работ (осушение, орошение, освоение и улучшение земель, строительство водопроводов, заготовка торфа и др.
0661
; расчеты физических объемов работ (земляные, бетонные и железобетонные, корчевка, укладка закрытого дренажа и др.) с указанием механизмов, при помощи которых они выполняются; план механизации строительно-монтажных работ с учетом требуемой и имеющейся техники; план работы грузового транспорта и автопередвижных мастерских; план ремонта машин, зданий, сооружений и пр.; расчеты потребности в материалах, топливе, смазочных материалах с установлением сроков их завоза, стоимости и др.
0829
В строительно-монтажных организациях, переведенных на новый порядок планирования и экономического стимулирования, важным показателем является объем строительно-монтажных работ по объектам и этапам, устанавливаемым в соответствии с утвержденными Государственным комитетом СССР по делам строительства в 1969 г. «Временными указаниями о порядке определения этапов работ в проектах на строительство объектов».
0723
Исходя из интересов сельского хозяйства необходимо, чтобы орошаемые и осушаемые земли вводились в действие преимущественно в течение первых трех кварталов года и можно было своевременно опробовать работу мелиоративных систем и сооружений и полнее их использозать. По изысканиям и проектированию также составляют титульный список объектов проектно-изыскательских работ, в котором указывают их объем, отдельно по изысканиям (площадь топографических съемок, почвенных обследований, объем буровых работ, сельскохозяйственные и экономические обследования и т.
0798
Тесная связь осушения, орошения, обводнения и сельскохозяйственного водоснабжения с гидроэнергетическим строительством, транспортным использованием рек и каналов, водоохранными работами требует взаимного согласования планов всех отраслей водного хозяйства. Улучшение методов планирования, усиление экономического стимулирования предприятий и повышение материальной заинтересованности работников в результатах производства создают необходимые условия для составления более реальных планов и их выполнения.
0788
Основной документ, по которому оценивают деятельность каждой организации или предприятия, — годовой отчет. В нем приводят сведения о выполнении годового плана по всем показателям, дают подробный анализ результатов работы и излагают причины, по которым не выполнены отдельные задания плана, или указывают мероприятия, обеспечившие его перевыполнение. Кроме годовой, существует еще текущая, или оперативная, отчетность за более короткие сроки, чаще всего за квартал и месяц.
0798
По оросительным системам выделяют, кроме того, площади, фактически политые в год учета. Приводятся также данные о размерах площадей, оставшихся неиспользованными в сельском хозяйстве, с указанием причин, по которым они не были использованы, а по орошаемым площадям—размеры недополива и его причины. ЦСУ учитывает также урожайность сельскохозяйственных культур и объем продукции, полученной на орошаемых и осушаемых землях.
0772
Ведение водного кадастра возложено на Главгидрометслужбу СССР, Министерство геологии СССР (раздел «Подземные воды») и Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР (раздел «Использование вод»). Научные исследования по водному кадастру в части использования водных ресурсов ведет ЦНИИКИВР Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР. Кадастровые работы в системе органов мелиорации и водного хозяйства проводились в 1939—1940, 1949— 1950 и 1967—1968 гг.
0835
Главная задача органов материально-технического снабжения — полное, своевременное и комплексное удовлетворение потребностей народного хозяйства в средствах производства; рациональное использование и хранение материальных ресурсов; обеспечение экономической эффективности снабженческо-сбытовых организаций и производимых ими операций. Общесоюзное руководство материально-техническим снабжением возложено на Государственный комитет СССР по материально-техническому снабжению (Госснаб СССР) и Госплан СССР.
0793
Большую роль в материально-техническом снабжении водного и сельского хозяйства играют организации Государственного комитета СССР по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства — Гос-комсельхозтехника, находящегося в непосредственном подчинении Совету Министров СССР. Госкомсельхоз-техника располагает большой сетью отделений, торговых баз, специализированных магазинов и торговых контор.
0728
Поставка материалов и оборудования может быть складская, когда они поступают на централизованный склад соответствующей организации или стройки, или транзитная, когда, минуя склад, материалы направляют от поставщика непосредственно на место потребления, например строительную площадку. Более эффективны транзитные поставки массовых грузов, потребляемых в больших количествах (цемент, лесоматериалы, кирпич, песок и пр.
0869
Участковые и приобъектные склады служат местом хранения материалов, оборудования, инструментов для отдельных производственных участков и объектов. На действующих предприятиях, в том числе при управлениях водохозяйственных систем, существуют склады для хранения материалов, полуфабрикатов, запасных частей, а также готовой продукции. Органы управления народным хозяйством, его отдельными отраслями и предприятиями должны создавать наиболее благоприятные условия для развития производства, обеспечивать нормальные условия труда и экономное использование материальных, денежных и трудовых ресурсов.
0906
Демократический централизм сочетает единое руководство с инициативой и творческой активностью на местах, с ответственностью каждого государственного органа и должностного лица за порученное дело». Система управления народным хозяйством непрерывно совершенствуется. Соответствующие изменения в ней получают отражение в планах развития народного хозяйства и являются одним из средств повышения эффективности общественного производства.
0735
Одним из важнейших средств совершенствования управления водным хозяйством для ближайшего периода является внедрение хозрасчета в эксплуатацию мелиоративных систем, которые до сих пор находятся на бюджетном финансировании, хотя и являются производственными организациями. Главное звено в общей организации управления — предприятие. В водном хозяйстве — это оросительная, осушительная или обводнительная система, строительная или проектно-изыскательская организация, а в сельском хозяйстве — колхоз, совхоз, учебное хозяйство производственно-хозяйственный комплекс и др.
0796
Закрепленные за предприятием основные и оборотные средства образуют его уставный фонд, размер которого в виде соответствующей суммы отражается в бухгалтерском балансе предприятия. Управление предприятием осуществляется на основе единоначалия, при широком участии общественных организаций и всего коллектива работников в обсуждении и проведении мероприятий по обеспечению выполнения государственного плана, совершенствованию производства, улучшению условий труда и быта его работников.
0923
Это коренным образом меняет существовавшую практику, когда задания предприятию менялись по нескольку раз в течение года. Предприятие имеет право принимать заказы от других организаций на выполнение работ сверх плана, если это не наносит ущерба выполнению основных работ. В пределах установленного фонда заработной платы руководители предприятий могут применять любые формы оплаты труда, а штаты и сметы по административно-управленческим расходам утверждает руководитель предприятия без регистрации в финансовых органах.
0884
Во многих районах РСФСР, Прибалтики, Белоруссии и на севере Украины такую же роль играют осушаемые земли. На остальной территории страны водохозяйственное строительство ведется в небольших объемах, а на долю продукции, производимой на мелиорированных землях, приходится 1—5% и меньше. В марте 1971 г. Совет Министров СССР утвердил Положение о Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР, в котором определены его задачи и основные функции как союзно-республиканского органа, осуществляющего руководство мелиорацией земель в стране, эксплуатацию государственной межхозяйственной оросительной, осушительной и обводнительной сети и государственных мелиоративных сооружений, а также регулирование пользования водами и организацию охраны вод от загрязнения, засорения и истощения.
0823
В соответствии с этим в центральном аппарате Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР образованы следующие основные подразделения: Главные управления: производительно-распределительное по организациям (в основном строительным) союзного подчинения и по организациям союзно-республиканского подчинения; эксплуатации мелиоративных систем; техническое; комплексного использования водных ресурсов; по строительству объектов орошаемого земледелия и водного хозяйства за рубежом; капитального строительства; планово-экономическое; механизации; науки и государственной инспекции по охране водных источников; управления; экспертизы проектов; совхозов; по орошению культурных пастбищ; организации труда и заработной платы; предприятий строительных материалов; строительное; кадров; финансовое, центральная бухгалтерия; канцелярия и др.
0921
В Главном управлении эксплуатации выделены отделы: эксплуатации оросительных систем; эксплуатации осушительных систем; водопользования; мелиорации орошаемых земель, насосных станций; кадастра. В республиках созданы министерства мелиорации и водного хозяйства, а в областях и краях — управления мелиорации и водного хозяйства1. Структуры республиканских министерств, краевых и областных управлений мелиорации и водного хозяйства сходны со структурой центрального аппарата Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, но имеют различия, обусловленные особенностями водохозяйственных работ на обслуживаемых ими территориях.
0851
В водохозяйственных работах, преимущественно эксплуатационных, участвует примерно такое же количество работников колхозов, совхозов и других организаций и предприятий, входящих в систему Министерства сельского хозяйства СССР. В составе организаций и предприятий водного хозяйства наибольший удельный вес по объему работ и численности работников занимают строительные организации и другие организации, связанные со строительным производством (65% численности всех работников), затем следуют эксплуатационные (10%), совхозы (6%), проектно-изыскательские (6%) и научно-исследовательские организации (2%), органы управления и прочие (11%).
0957
Такие системы называются межхозяйственными. Кроме того, существуют небольшие водохозяйственные системы, которые обслуживают один колхоз или совхоз и находятся в его непосредственном ведении. Мелиорированные площади таких внутрихозяйственных систем занимают обычно несколько десятков или сотен, реже тысяч гектаров. Величина же площади орошаемых и осушаемых земель, обслуживаемых управлениями межхозяйственных оросительных и осушительных систем, колеблется от нескольких тысяч до нескольких десятков и даже сотен тысяч гектаров.
0900
По отчетным данным за 1977 г., в системе органов мелиорации и водного хозяйства СССР насчитывалось 1153 эксплуатационных организаций (управления оросительных, осушительных и обводнительных систем, управления водохранилищ, каналов, гидроузлов и участков), в том числе 803 оросительных и 350 осушительных. На органы водного хозяйства и мелиорации возложены также функции по охране водных источников, в связи с чем в системе Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР действуют управление по охране водных ресурсов Каспийского моря, бассейновые инспекции, гидротехнические лаборатории.
0723